湖北省安办关于仙桃市蓝化有机硅有限公司发生闪爆事故的通报

各市(州)、直管市、神农架林区安委会:

2020年8月3日17时30分左右，仙桃市西流河镇蓝化有机硅有限公司甲基三丁酮肟基硅烷车间发生闪爆事故，致6人死亡，4人受伤。事故发生后，应急管理部、省委省政府领导作出批示，要求全力救援救治，迅速查明事故原因，坚决依法处理并吸取事故教训，严肃查处整治工作不落实问题，严防发生重特大事故。为彻底查清事故原因，认真吸取事故教训，严肃追究事故责任，省安委会将对此起事故提级调查。

据初步分析，导致事故的直接原因是操作工在清理分层塔内积液时，没有全面辨识风险，没有严格按停车安全规程操作。该起事故表明企业安全管理混乱是导致事故的主要原因，集中表现在安全管理制度不落实，形式主义、企业官僚主义泛滥，教训极其深刻。

当前正值高温酷暑，暴雨、雷电等极端天气较多，极易导致危险化学品行业生产安全事故。受新冠疫情和汛情双重影响，多数化工企业安排在八月份集中开展检维修，开停车、特殊作业、非常规作业频繁，安全风险集聚。为进一步做好当前危险化学品安全生产工作，特要求如下:

一、严格特殊作业管理。部分企业对特殊作业管理走形式、搞变通，甚至出现“三违”等现象，这种状况必须立即改变。各地各企业要严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》要求，重点加强对动火、动土、进入受限空间、吊装、临时用电等特殊作业的管控，一律对特殊作业全过程进行视频录像，视频录像由企业保存三个月备查，在省信息平台完善后上传至信息平台。监管部门对视频录像做到逢检必查，违之必纠，责任倒查。

二、加强非常规作业风险管控。非常规作业是相对于常规作业而言的不经常进行，甚至没有安全操作规程的一些作业(包括特殊作业、装置开停车等)。这类作业具有频次少，风险不明确等特点，极易导致事故发生。各企业要对非常规作业实行清单化管理，在企业安全管理机构的领导下，发动全体职工对本企业非常规作业进行梳理，形成本企业非常规作业清单，对每项非常规作业进行风险辨识，制定和完善安全操作规程及应急处置措施，归纳建档。在实施非常规作业前，必须认真学习风险辨识内容，预知各类风险，了解风险场景;在作业实施过程中，必须严格执行安全操作规程，发现异常情况，采取应急处置措施;作业完成后，必须对作业过程进行分析总结，分析总结成果反过来完善清单。坚决做到清单上没有的作业，必须先编制清单后作业，杜绝清单上没有的各类非常规作业实施。各地各部门要迅速部署此项工作，指导企业推进非常规安全作业清单管理法，推行过程中要发挥企业的主动性和职工的参与性，严禁为应付检查，简单的委托技术服务机构编制清单，一经发现严肃处理，坚决剔除“搞形式、走过场”这颗安全管理毒瘤。

三、强化特殊时期安全管理。各地各部门要进一步加强领导，深入扎实开展安全专项整治，要把制度落实作为企业安全管理和安全监管执法的重点，持之以恒抓落实。企业要强化防火、防水防潮、防爆、防雷、防静电、防中毒等多项措施，加强遇水反应和高温易分解化学品安全管理，落实设施设备定期检查和维修保养制度。全面强化岗位员工“四知”能力提升，严格劳动纪律，禁止串岗，严厉查处打击“三违”行为。分析把握高温时段各类生产装置的规律特点和从业人员生理心理特征，采取有效措施防止事故发生。省安办成立两个事故警示教育宣传督导组，分赴危化企业风险较高地区，开展事故警示教育和督导，将惨痛的事故教训带进企业，督促企业严格落实各项安全生产制度。

请各地安委办迅速将本通知传达到辖区内各危险化学品(化工)企业，并督促企业抓好贯彻落实。

湖北省安全生产委员会办公室

2020年8月4日